“十四(si)五(wu)(wu)”时期，将是我国(guo)经(jing)(jing)济(ji)由(you)高速增(zeng)长(zhang)向高质量发(fa)展转(zhuan)型的(de)攻坚期，全国(guo)能源行(xing)业也将进入全面(mian)深(shen)化改革的(de)关键期，在全面(mian)分析总结“十三(san)五(wu)(wu)”我国(guo)能源行(xing)业发(fa)展经(jing)(jing)验、问题(ti)及国(guo)际经(jing)(jing)济(ji)与能源形势最(zui)新状况(kuang)的(de)的(de)基础上，曾少军(jun)针对能源“十四(si)五(wu)(wu)”规划重(zhong)点，提出(chu)如下几(ji)点重(zhong)大政(zheng)策(ce)建议：
分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)： 即新能(neng)源(yuan)的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)“十四五”时(shi)期，从我国(guo)能(neng)源(yuan)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)思路(lu)上，将改变(bian)过(guo)去主要依靠基地(di)式(shi)(shi)(shi)大发展(zhan)(zhan)的(de)(de)路(lu)径，重点转(zhuan)向(xiang)户用分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)，形成大规模集(ji)中利(li)用与分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)生(sheng)产、就地(di)消纳有机结合，分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)与集(ji)中利(li)用“两条腿”走路(lu)的(de)(de)格局。
分布(bu)式能(neng)源(yuan)(yuan)具有利用效率高、环境(jing)负(fu)面影响小、提(ti)高能(neng)源(yuan)(yuan)供应可靠性和经济效益好(hao)等特点，已成为(wei)世界(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)技术重(zhong)(zhong)要发展(zhan)方向。分布(bu)式开(kai)发模式，既可实现电(dian)力就地消纳，避(bi)免(mian)弃(qi)风弃(qi)光，又能(neng)避(bi)免(mian)远距离电(dian)力传输，节省投资(zi)、减(jian)少(shao)输电(dian)损耗，同(tong)时还能(neng)满足(zu)东(dong)部(bu)发达地区经济能(neng)源(yuan)(yuan)需求与消纳重(zhong)(zhong)心(xin)的匹配不均衡问题。
在国(guo)际能(neng)源(yuan)转型(xing)升(sheng)级和(he)国(guo)内能(neng)源(yuan)形势日益严峻的(de)(de)(de)(de)背景(jing)下(xia)，智能(neng)化新能(neng)源(yuan)是能(neng)源(yuan)革命(ming)的(de)(de)(de)(de)主战场。当前，在我国(guo)人(ren)口稠密、电力需求(qiu)旺盛、用电价格(ge)较高的(de)(de)(de)(de)中东(dong)部地(di)区，新能(neng)源(yuan)分(fen)布(bu)式发电已具有较好的(de)(de)(de)(de)经济性，具备了较大规模应(ying)(ying)用的(de)(de)(de)(de)条(tiao)件(jian)。“十四五”期间，光伏、风电、生物质能(neng)、地(di)热(re)能(neng)等能(neng)源(yuan)系统的(de)(de)(de)(de)分(fen)布(bu)式应(ying)(ying)用、创新发展将成(cheng)为(wei)我国(guo)应(ying)(ying)对气候(hou)变化、保障能(neng)源(yuan)安全(quan)的(de)(de)(de)(de)重要内容。
清(qing)洁化(hua)(hua)利用(yong)： 即传(chuan)统(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)清(qing)洁化(hua)(hua)利用(yong)以传(chuan)统(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)为(wei)主(zhu)的(de)世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)结构(gou)，带来的(de)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)枯竭和环境污染(ran)，已经使能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)问题(ti)上(shang)升为(wei)一个(ge)国家能(neng)(neng)否(fou)安全(quan)、全(quan)面(mian)、协(xie)调(diao)、可持续发展的(de)重大战(zhan)略问题(ti)。我(wo)国长期以来的(de)“高(gao)碳(tan)型(xing)”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)结构(gou)迫使youfa88优(you)发官网(游戏)有限公(gong)司必须实行能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)结构(gou)的(de)低碳(tan)化(hua)(hua)改良，加快传(chuan)统(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)术进(jin)步，提高(gao)煤(mei)炭、石(shi)油、天然气等传(chuan)统(tong)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)清(qing)洁化(hua)(hua)利用(yong)水(shui)平(ping)，推动能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行业高(gao)质量(liang)发展。
“十四(si)五(wu)”时(shi)期，我(wo)国(guo)(guo)仍将面临复杂的(de)(de)国(guo)(guo)际、国(guo)(guo)内能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命形势，未(wei)来很长(zhang)一(yi)段(duan)时(shi)期，煤炭(tan)在我(wo)国(guo)(guo)一(yi)次(ci)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)中仍将占主导地位，为加快推动能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)革命，进(jin)一(yi)步提高煤炭(tan)等(deng)传统化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)清(qing)洁(jie)高效利用水平，将成为“十四(si)五(wu)”时(shi)期我(wo)国(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)任务。应(ying)大力推进(jin)煤基醇醚燃(ran)料、煤制油(you)、天(tian)然气替代等(deng)清(qing)洁(jie)化(hua)(hua)利用方式，多(duo)途径促进(jin)传统能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)洁(jie)、高效、循(xun)环发(fa)(fa)展(zhan)。尽管传统能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)洁(jie)化(hua)(hua)利用不能(neng)(neng)(neng)(neng)彻底解(jie)决环境污染(ran)和低碳减(jian)排(pai)的(de)(de)问题，但(dan)在某种程度上能(neng)(neng)(neng)(neng)够相对实现污染(ran)治理和温室气体(ti)减(jian)排(pai)，因此，清(qing)洁(jie)化(hua)(hua)利用将成为传统能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)未(wei)来发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)方向(xiang)。
包容(rong)(rong)式(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)： 即传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)与(yu)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)包容(rong)(rong)式(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)在我国(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)大(da)格局(ju)(ju)中，传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)与(yu)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)投资主体(ti)不能(neng)(neng)(neng)(neng)长(zhang)期处于对立状(zhuang)态，应该是有(you)机结合(he)(he)、分工合(he)(he)理(li)、有(you)序(xu)合(he)(he)作。从目前(qian)情(qing)况来看，我国(guo)传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主要是以国(guo)有(you)经(jing)(jing)(jing)济(ji)为主体(ti)，新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主要体(ti)现(xian)在民(min)营经(jing)(jing)(jing)济(ji)参与(yu)，协(xie)(xie)调(diao)好二者的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)关系(xi)，对平滑、顺利、稳定地实现(xian)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)对传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)替(ti)代具有(you)重要现(xian)实意义。因(yin)此，在“十四(si)五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)结构总(zong)体(ti)布(bu)局(ju)(ju)中，应结合(he)(he)中央关于混(hun)合(he)(he)所有(you)制改革的(de)(de)重大(da)部署，通(tong)过建立民(min)营新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)与(yu)国(guo)有(you)传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)包容(rong)(rong)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)协(xie)(xie)同体(ti)系(xi)、加(jia)强民(min)营新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企业与(yu)国(guo)有(you)企业的(de)(de)混(hun)合(he)(he)所有(you)制改革、鼓励传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企业主动(dong)介(jie)入新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)领域等(deng)方式(shi)，积极推(tui)动(dong)传(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)与(yu)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)包容(rong)(rong)式(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，这不仅是对我国(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)格局(ju)(ju)的(de)(de)一(yi)种理(li)性化调(diao)整，更是国(guo)有(you)经(jing)(jing)(jing)济(ji)与(yu)民(min)营经(jing)(jing)(jing)济(ji)包容(rong)(rong)式(shi)、协(xie)(xie)调(diao)式(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)体(ti)现(xian)，将对我国(guo)经(jing)(jing)(jing)济(ji)社(she)会长(zhang)期稳健(jian)、高质量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)产生重要影响。
多能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)补(bu)： 即(ji)建立以储(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)为(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)(de)多能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)补(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)体(ti)系(xi)(xi)在我国推进能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)结(jie)构(gou)转型的(de)(de)(de)(de)过程中，单一能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)品种的(de)(de)(de)(de)利用已受到(dao)多方(fang)掣肘(zhou)，建设高(gao)(gao)(gao)效、灵活的(de)(de)(de)(de)综(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)体(ti)系(xi)(xi)将成为(wei)(wei)“十四五”时期能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重点。然而，不同能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)统(tong)间往(wang)往(wang)存在差(cha)异，且系(xi)(xi)统(tong)中各(ge)类能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)供能(neng)(neng)(neng)(neng)彼此(ci)间容易出现(xian)缺乏协调(diao)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利用率低(di)等(deng)(deng)问题，亟(ji)需具有调(diao)峰调(diao)频(pin)、辅助服(fu)务等(deng)(deng)优(you)势的(de)(de)(de)(de)储(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)术支撑。通(tong)过风光(guang)水火储(chu)多能(neng)(neng)(neng)(neng)有效结(jie)合(he)、发挥(hui)各(ge)类电(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)优(you)势、取长补(bu)短、紧密互(hu)动，不但能(neng)(neng)(neng)(neng)够为(wei)(wei)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)供调(diao)峰调(diao)压电(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，提(ti)升新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)发电(dian)消纳能(neng)(neng)(neng)(neng)力，增加新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)应用比(bi)重，缓解“弃风、弃光(guang)、弃水”等(deng)(deng)问题，亦(yi)有利于降低(di)火电(dian)等(deng)(deng)传(chuan)统(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)程度，为(wei)(wei)优(you)化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)结(jie)构(gou)、降低(di)环境污染提(ti)供助力。因此(ci)，大力发展(zhan)(zhan)以储(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)为(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)(de)多能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)补(bu)体(ti)系(xi)(xi)，将成为(wei)(wei)我国能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)经济(ji)持(chi)续稳定高(gao)(gao)(gao)质量发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)关键。2018年，全国工(gong)商联新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)商会举办以“多能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)补(bu)”为(wei)(wei)主(zhu)题的(de)(de)(de)(de)第十二(er)届(jie)中国新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)国际(ji)高(gao)(gao)(gao)峰论坛，在业内产生良好反响，符合(he)市场的(de)(de)(de)(de)预期和方(fang)向。
关键(jian)技术(shu)(shu)创新(xin)： 即关键(jian)技术(shu)(shu)研发(fa)(fa)(fa)与(yu)重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)布局能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)经济(ji)发(fa)(fa)(fa)展的(de)希(xi)望(wang)在于通(tong)过(guo)技术(shu)(shu)的(de)进步和(he)成(cheng)本的(de)降(jiang)(jiang)低，提供更清(qing)洁、更廉价(jia)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)产品，未来(lai)我(wo)国能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高质量(liang)(liang)发(fa)(fa)(fa)展过(guo)程(cheng)中(zhong)，关键(jian)技术(shu)(shu)和(he)重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)布局仍(reng)然是值(zhi)得重(zhong)视(shi)的(de)问题。youfa88优发(fa)(fa)(fa)官网(游(you)戏)有限公司欣喜地(di)看到，自2006年《可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)》推行(xing)以来(lai)，在技术(shu)(shu)创新(xin)的(de)驱动(dong)下(xia)，我(wo)国新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)产业规模稳步增长，技术(shu)(shu)屡(lv)破(po)世界记录，近10年我(wo)国光伏发(fa)(fa)(fa)电(dian)成(cheng)本降(jiang)(jiang)幅达(da)到90%左右，陆上风电(dian)度电(dian)成(cheng)本下(xia)降(jiang)(jiang)40%以上。随着技术(shu)(shu)的(de)快速(su)进步，“十四(si)五”时期以风电(dian)、光伏发(fa)(fa)(fa)电(dian)为代表的(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)业将(jiang)逐步实现平价(jia)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)“十四(si)五”发(fa)(fa)(fa)展的(de)侧重(zhong)点将(jiang)由(you)速(su)度规模型向(xiang)质量(liang)(liang)效益(yi)型转变，因此必须重(zhong)视(shi)关键(jian)技术(shu)(shu)研发(fa)(fa)(fa)攻关，加(jia)快培育能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)发(fa)(fa)(fa)展新(xin)动(dong)能(neng)(neng)。
在关(guan)键(jian)技(ji)(ji)术创新方(fang)面，既要(yao)(yao)体现国(guo)家(jia)对重大工程(cheng)的(de)布局(ju)，也要(yao)(yao)充分发挥(hui)民间力(li)量(liang)，尤其是行业组织和主要(yao)(yao)能(neng)源(yuan)企业的(de)研发积极性。一(yi)方(fang)面，国(guo)家(jia)必须(xu)把握好能(neng)源(yuan)变革(ge)绿色低碳化方(fang)向，在核心和关(guan)键(jian)技(ji)(ji)术领域进(jin)行长远布局(ju)，在政策上加强(qiang)引导；另一(yi)方(fang)面，行业组织和能(neng)源(yuan)企业必须(xu)大力(li)加强(qiang)技(ji)(ji)术攻关(guan)，取得核心技(ji)(ji)术领域话语权(quan)，通(tong)过多元有机结合，形(xing)成真正的(de)创新主体，为建设现代能(neng)源(yuan)体系提供有力(li)支撑。
市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)： 即深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)以市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)为导向(xiang)的(de)(de)(de)能(neng)源体(ti)制机(ji)(ji)(ji)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)在(zai)能(neng)源领(ling)域(yu)中的(de)(de)(de)体(ti)现(xian)就是(shi)要(yao)运用(yong)(yong)市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)体(ti)制机(ji)(ji)(ji)制，推(tui)动(dong)能(neng)源革(ge)(ge)命纵深(shen)(shen)(shen)发(fa)(fa)展。我(wo)国(guo)自2002年启动(dong)电(dian)力市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)以来(lai)，市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)配(pei)置(zhi)资源的(de)(de)(de)决定(ding)性作用(yong)(yong)得到了(le)(le)初(chu)步(bu)发(fa)(fa)挥，发(fa)(fa)输配(pei)送(song)诸环(huan)节形成了(le)(le)良(liang)好的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展局(ju)面，取得了(le)(le)显著成效(xiao)，对近(jin)十(shi)几年来(lai)的(de)(de)(de)能(neng)源经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展起到了(le)(le)积极的(de)(de)(de)推(tui)动(dong)作用(yong)(yong)。“十(shi)四五”时期(qi)将(jiang)是(shi)我(wo)国(guo)经(jing)济(ji)由高速增(zeng)长向(xiang)高质量发(fa)(fa)展转型的(de)(de)(de)攻坚(jian)期(qi)，能(neng)源行(xing)业也(ye)将(jiang)进入全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)关(guan)键期(qi)，面临全(quan)(quan)面推(tui)进能(neng)源消费、供给(ji)、技(ji)术(shu)和(he)体(ti)制革(ge)(ge)命，全(quan)(quan)方位加强国(guo)际(ji)合(he)作的(de)(de)(de)新要(yao)求。在(zai)此期(qi)间，我(wo)国(guo)应(ying)(ying)继续充(chong)分发(fa)(fa)挥市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)，稳(wen)步(bu)推(tui)进能(neng)源领(ling)域(yu)市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，优化(hua)(hua)(hua)能(neng)源供应(ying)(ying)格局(ju)，厂网分开、竞(jing)价(jia)上网等体(ti)现(xian)市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)重大(da)措(cuo)施(shi)，仍将(jiang)是(shi)能(neng)源领(ling)域(yu)推(tui)进市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重要(yao)方向(xiang)。与此同时，youfa88优发(fa)(fa)官网(游(you)戏)有限公司还要(yao)注(zhu)意和(he)警惕当前出现(xian)的(de)(de)(de)一(yi)些非市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)方向(xiang)的(de)(de)(de)声音(yin)和(he)苗(miao)头(tou)，时刻坚(jian)定(ding)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)市场(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方向(xiang)和(he)信心，推(tui)动(dong)能(neng)源领(ling)域(yu)实现(xian)健康稳(wen)定(ding)发(fa)(fa)展。
